關于進一步規(guī)范北京市房屋建筑和市政基礎設施工程施工發(fā)包承包活動的通知【京建發(fā)(201.doc

關于進一步規(guī)范北京市房屋建筑和市政基礎設施工程施工發(fā)包承包活動的通知【京建發(fā)(2011)130號文】 ，2011年北京市建委新發(fā)文,對工程發(fā)、承包的新規(guī)定。
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關于進一步規(guī)范北京市房屋建筑和市政基礎設施工程施工發(fā)包承包活動的通知 京建發(fā)〔2011〕130號 各區(qū)、縣住房城鄉(xiāng)建設委、各�。ㄊ校�駐京建管處、各集團（總公司）、各有關單位： 　　為深入貫徹《關于開展工程建設領域突出問題專項治理工作的意見》（中辦發(fā)[2009]27號）以及住房和城鄉(xiāng)建設部和我市工程建設領域突出問題專項治理工作的有關要求，深入治理當前比較突出的建設單位肢解發(fā)包工程、指定分包單位或建筑材料、建筑構配件和設備生產(chǎn)廠、供應商，承包單位轉包、違法分包工程等問題，保障工程質量和施工安全，維護建筑市場秩序，依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《房屋建筑和市政基礎設施工程施工分包管理辦法》（建設部令第124號）等法律法規(guī)，現(xiàn)就進一步規(guī)范我市房屋建筑和市政工程（以下簡稱建設工程）施工發(fā)包承包活動通知如下： 　　
一、建設工程發(fā)包人應當將工程發(fā)包給具備相應資質條件的承包人。
建設單位發(fā)包工程時應當以單位工程為最小單位，將其發(fā)包給一個施工總承包單位。
　　建設單位將單位工程發(fā)包給多個施工單位的，視為肢解發(fā)包。
　　
二、對單位工程中部分專業(yè)性較強的專業(yè)工程，建設單位可以與總承包單位在合同中明確約定，由總承包單位依法分包給具備相應資質的專業(yè)承包單位。
　　建設單位自行發(fā)包單位工程中的專業(yè)工程，發(fā)生工程質量、安全生產(chǎn)事故或工期延誤的，建設單位應承擔相應的法律責任。
　　
三、施工現(xiàn)場應當由施工總承包單位統(tǒng)一管理。
總承包單位對其承包范圍內施工安全、工程質量全面負責，分包單位對分包工程的質量和安全生產(chǎn)負責，總承包單位對分包工程承擔連帶責任。
　　分包單位應當服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔主要責任。
　　
四、依法招標的工程，施工合同備案后，建設單位與承包單位再行訂立并執(zhí)行背離備案合同實質性內容的協(xié)議，視同虛假招標，按照《中華人民共和國招標投標法》有關規(guī)定處罰。
　　
五、建設單位應嚴格執(zhí)行本市現(xiàn)行的工期定額及有關規(guī)定，任何單位和個人不得任意壓縮定額工期。
確需調整的，建設單位應當組織專門論證和審定。
建設單位要求施工工期小于定額工期時，必須在招標文件中明示增加費用，壓縮的工期天數(shù)不得超過定額工期的30%。
超過30%的，視為任意壓縮合理工期，依照《建設工程質量管理條例》處理。
　　
六、建設單位在建設項目預算中應當按照國家和本市的規(guī)定，單獨列支安全文明施工措施費等保證工程建設質量和安全的專項經(jīng)費，�？顚Ｓ�，并在招標文件或合同中予以明確。
　　建設單位應當按照合同約定及時足額支付保證工程建設質量和安全的專項經(jīng)費，施工單位不得挪作他用。
　　
七、建設單位不得指定分包單位。
因建設單位指定分包單位造成建設工程質量缺陷或施工安全事故的，建設單位應當承擔主要責任。
　　
八、涉及施工質量的結構材料及重要的功能性材料、設備，應當由施工單位采購。
按照合同約定，建筑材料、建筑構配件和設備由施工單位采購的