鄉(xiāng)村規(guī)劃.doc

鄉(xiāng)村規(guī)劃 ，很好。
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鄉(xiāng)村規(guī)劃 　　鄉(xiāng)村規(guī)劃是（ruralplanning）鄉(xiāng)村的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科技等長(zhǎng)期發(fā)展的總體部署，是指導(dǎo)鄉(xiāng)村發(fā)展和建設(shè)的基本依據(jù)。
規(guī)劃內(nèi)容主要有：①鄉(xiāng)村自然、經(jīng)濟(jì)資源的分析評(píng)價(jià)；②鄉(xiāng)村社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向、戰(zhàn)略目標(biāo)及其地區(qū)布局；③鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)各部門發(fā)展規(guī)模、水平、速度、投資與效益；④制定鄉(xiāng)村規(guī)劃的措施與步驟。
制定鄉(xiāng)村規(guī)劃，要根據(jù)鄉(xiāng)村的資源條件、現(xiàn)有生產(chǎn)基礎(chǔ)、國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展方針與政策，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心，以提高效益為前提。
要實(shí)行長(zhǎng)遠(yuǎn)結(jié)合，留有余地，反復(fù)平衡，綜合比較，選其最優(yōu)方案。
　　1村莊規(guī)劃的一般性問題 　　現(xiàn)行的城市規(guī)劃法律體系中，涉及村莊規(guī)劃的國(guó)家級(jí)法規(guī)和規(guī)章只有《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》及《村鎮(zhèn)規(guī)劃編制辦法》（試行）兩個(gè)文件。
按照這兩個(gè)文件的指導(dǎo)，村莊規(guī)劃一般應(yīng)參照村鎮(zhèn)規(guī)劃的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行編制；而實(shí)際的操作過程中，各地也通常是按照村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編制的。
由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性，以往所編制的村莊規(guī)劃主要集中 　　1.1我國(guó)村莊的總體特征 　　(1)規(guī)模少，布局分散 　　這是我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平低和便于耕作管理的要求造成的。
在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域范圍內(nèi)，有許多規(guī)模大小不等的村莊和集鎮(zhèn)，形式上是分散的個(gè)體，實(shí)質(zhì)上是相互聯(lián)系的有機(jī)整體。
他們?cè)谏�產(chǎn)、生活、文教、服務(wù)和貿(mào)易等方面形成網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)體系，呈金字塔形分布。
　　(2)村莊類型多樣化 　　我國(guó)幅員遼闊，民族眾多，各地自然生存環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件、歷史文化背景差異巨大，造成各地村莊在結(jié)構(gòu)布局形態(tài)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)職能、民俗民風(fēng)、生產(chǎn)特點(diǎn)乃至建筑風(fēng)格等多方面呈現(xiàn)多樣化的格局。
　　(3)地區(qū)發(fā)展水平差異大 　　各地區(qū)村莊生產(chǎn)發(fā)展的不平衡以及自然條件和建設(shè)條件的不同，造成村莊的規(guī)模、分布密度、生產(chǎn)能力、經(jīng)濟(jì)效益及農(nóng)民的物質(zhì)文化水平等各不相同。
　　1.2村莊建設(shè)發(fā)展的一般性問題 　　由于歷史原因，我國(guó)以往的村莊規(guī)劃所遇到的村莊建設(shè)發(fā)展的主要問題概括起來集中表現(xiàn)為：土地浪費(fèi)嚴(yán)重、資源利用差、基礎(chǔ)設(shè)施落后、投資環(huán)境差、難以培育工商業(yè)文明、生產(chǎn)要素市場(chǎng)難以建立、環(huán)境污染難以治理和村莊自身特色缺失等八個(gè)方面[1]。
　　1.3傳統(tǒng)村莊規(guī)劃的體系構(gòu)建 　　根據(jù)現(xiàn)有的兩個(gè)法規(guī)文件的規(guī)定，村鎮(zhèn)規(guī)劃包含村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、村鎮(zhèn)（莊）總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)（莊）建設(shè)規(guī)劃三個(gè)層次；而涉及村莊規(guī)劃的主要是村莊總體規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃。
并且在實(shí)際的操作層面，常常將后兩個(gè)層面的規(guī)劃合并編制，統(tǒng)稱為"村莊規(guī)劃"。
實(shí)踐證明，村莊總體規(guī)劃與村莊建設(shè)規(guī)劃的合并能夠提高規(guī)劃的效率，有利于村莊長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展與當(dāng)前建設(shè)需求的結(jié)合，便于操作實(shí)施。
　　1.4村莊規(guī)劃所涉及的一般性問題 　　已有的研究表明，村莊規(guī)劃在內(nèi)容上所涉及的問題主要集中在人口與用地的合理計(jì)算問題、村莊的規(guī)劃布局問題、村莊的道路交通問題、村莊公建設(shè)施的配置問題和村莊歷史文化和地方特色的保護(hù)問題等方面，這些問題在《村莊規(guī)劃若干問題探討》[2]中有過深入探討，此處不再贅述。
　　2欠發(fā)達(dá)地區(qū)村莊規(guī)劃的非常