調(diào)查研究小水源農(nóng)業(yè)節(jié)水工程的運行機制與管理模式x.doc

調(diào)查研究小水源農(nóng)業(yè)節(jié)水工程的運行機制與管理模式.docx 工程項目管理論文
調(diào)查研究小水源農(nóng)業(yè)節(jié)水工程的運行機制與管理模式 摘　要:　 針對山東省農(nóng)業(yè)節(jié)水工程存在的重建輕管問題,結(jié)合山東省山丘區(qū)自然條件,水源特點等,在 調(diào)查研究和試驗的基礎上,以水資源的高效開發(fā)利用為目標,對山東省山丘區(qū)的水庫灌區(qū)的 運行管理模式,小水源農(nóng)業(yè)節(jié)水工程的運行機制與管理模式進行研究,提出了可供參考的農(nóng) 業(yè)節(jié)水工程運行管理模式。
　　 關鍵詞:　節(jié)水工程;運行;管理;模式　　 0　引　言 山丘區(qū)農(nóng)業(yè)節(jié)水工程的運行管理水平的高低,是工程是否能夠持續(xù)發(fā)揮效益的關鍵。
農(nóng)業(yè)節(jié) 水工程的管理,既涉及到生產(chǎn)力因素,如工程、設備、人員,也涉及生產(chǎn)關系因素,如農(nóng)業(yè)節(jié) 水工程的產(chǎn)權(quán)制度的改革、管理體制、管理辦法、管理技術、法律法規(guī)等。
本文針對山東 省丘陵區(qū)的特點,對其農(nóng)業(yè)節(jié)水工程的運行管理模式進行研究和總結(jié)。
山東省丘陵區(qū)灌溉水源工程類型有水庫、塘壩、谷坊和部分大口井、蓄水池、水窖等。
對 于水庫灌區(qū)特別是大中型水庫灌區(qū),投資主體是國家,大都為國有資產(chǎn),且承擔著防洪、灌溉 、供水等任務,一般均跨行政區(qū)。
對于小型水源工程,投資的主體是村集體和農(nóng)民,水源分散 ,控制的面積較小,灌區(qū)面積小。
因此,在管理上水庫灌區(qū)和小水源工程有著很大區(qū)別。
本文 分別對兩種情況的運行管理模式進行討論。
1　水庫灌區(qū)的運行管理模式 山東省現(xiàn)有大型水庫32座,中型水庫152座,小型水庫4899座,塘壩30 890座,僅大中型水庫有效灌溉面積51.03萬hm2。
水庫水資源為山東省的經(jīng)濟發(fā)展,特別是山 丘區(qū)人民生活水平的提高起到了重要的作用。
山東省的大中型水庫多建于六七十年代,灌區(qū)運行維修費用嚴重不足,工程老化失修,人為破 壞嚴重,政府和農(nóng)民負擔較重,由于歷史原因,產(chǎn)權(quán)管理復雜。
水庫灌區(qū)水源便于集中控制, 一般都設水庫管理單位,并下屬專門的灌區(qū)管理所、站,負責灌區(qū)的管理,如制定供水計劃, 進行配水和供水,灌區(qū)工程的清淤、維修、養(yǎng)護,水費的征收等,在灌區(qū)配套和量水建筑物較 齊全的地方,特別是大中型灌區(qū),一般實行“按畝配水,按方收費”的辦法收費,部分大中型 灌區(qū)和大部分小型灌區(qū),按照“