建設(shè)工程施工合同工程款優(yōu)先受償權(quán)糾紛的裁判標(biāo)準(zhǔn).doc

建設(shè)工程施工合同工程款優(yōu)先受償權(quán)糾紛的裁判標(biāo)準(zhǔn) ，建設(shè)工程施工合同工程款優(yōu)先受償權(quán)糾紛的裁判標(biāo)準(zhǔn)。
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建設(shè)工程施工合同工程款優(yōu)先受償權(quán)糾紛的裁判標(biāo)準(zhǔn) 建設(shè)工程施工合同工程款優(yōu)先受償權(quán)糾紛的裁判標(biāo)準(zhǔn) 　　 隨著國(guó)家住房政策的改革，我國(guó)的商品房市場(chǎng)發(fā)展迅速，商品房市場(chǎng) 中的“發(fā)包人”市場(chǎng)也隨之形成。
建設(shè)單位利用其在交易中的優(yōu)勢(shì)地位 ，拖欠建設(shè)工程價(jià)款的現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，并出現(xiàn)普遍化的趨勢(shì)。
由于 建筑工程款中有很大一部分是民工工資，因此拖欠建設(shè)工程價(jià)款的問 題不只是一個(gè)單純的債務(wù)糾紛，它還可能引發(fā)一系列的社會(huì)問題。
為 了有效解決這一問題，《合同法》在第286條中特別規(guī)定，發(fā)包人未按 照約定支付價(jià)款的，承包人可以催告發(fā)包人在合理期限內(nèi)支付價(jià)款。
發(fā)包人逾期不支付的，除按照建設(shè)工程的性質(zhì)不宜折價(jià)、拍賣的以外 ，承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價(jià)，也可以申請(qǐng)人民法院將該 工程依法拍賣。
建設(shè)工程的價(jià)款就該工程折價(jià)或者拍賣的價(jià)款優(yōu)先受 償。
鑒于該條規(guī)定的特別效力及其在實(shí)踐中的適用效果，最高人民法 院于2002年6月27日還專門作出《關(guān)于建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先權(quán)受償權(quán)問 題的批復(fù)》 （法釋〔2002〕16號(hào)）。
　　
一、工程款優(yōu)先受償權(quán)的法律性質(zhì)與定位 　　 在最高人民法院司法解釋出臺(tái)前，各地的司法實(shí)踐對(duì)合同法中規(guī)定的這一優(yōu)先受償權(quán)定性適用不一。
有把其作為留置權(quán)適用的，也有按照 抵押權(quán)的規(guī)定實(shí)現(xiàn)這一權(quán)利的做法。
對(duì)此，我們認(rèn)為，我國(guó)《擔(dān)保法》 第82條已經(jīng)明確規(guī)定了“留置權(quán)的標(biāo)的物為動(dòng)產(chǎn)”這一原則，不宜在《 合同法》中對(duì)留置權(quán)的客體做擴(kuò)大的規(guī)定；而根據(jù)我國(guó)《擔(dān)保法》的規(guī) 定，不動(dòng)產(chǎn)抵押以登記為生效要件，非經(jīng)登記不成立抵押權(quán)，《合同法 》的規(guī)定并不要求對(duì)建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)進(jìn)行登記，顯然也不應(yīng) 將該權(quán)利歸屬于抵押權(quán)處理。
相應(yīng)的，等同于海商法中的船舶優(yōu)先權(quán) ，建設(shè)工程施工合同中的工程款優(yōu)先受償權(quán)應(yīng)歸類為優(yōu)先權(quán)。
優(yōu)先權(quán) 是指特種債權(quán)人直接基于法律規(guī)定而對(duì)債務(wù)人的全部財(cái)產(chǎn)或特定財(cái) 產(chǎn)享有的優(yōu)先受償其債權(quán)的權(quán)利。
優(yōu)先權(quán)的順位和效力由法