2011全國(guó)土地利用總體規(guī)劃綱要.doc

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全國(guó)土地利用總體規(guī)劃綱要年表格
全國(guó)土地利用總體規(guī)劃綱要年
目錄　
前言
第一章　土地利用面臨的形勢(shì)
第一節(jié)　土地利用現(xiàn)狀
第二節(jié)　機(jī)遇與挑戰(zhàn)
第二章　指導(dǎo)原則與目標(biāo)任務(wù)
第一節(jié)　指導(dǎo)原則
第二節(jié)　規(guī)劃目標(biāo)
第三節(jié)　主要任務(wù)
第三章　保護(hù)和合理利用農(nóng)用地
第一節(jié)　嚴(yán)格控制耕地流失
第二節(jié)　加大補(bǔ)充耕地力度
第三節(jié)　加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)
第四節(jié)　強(qiáng)化耕地質(zhì)量建設(shè)
第五節(jié)　統(tǒng)籌安排其他農(nóng)用地
第四章　節(jié)約集約利用建設(shè)用地
第一節(jié)　嚴(yán)格控制建設(shè)用地規(guī)模
第二節(jié)　優(yōu)化配置城鎮(zhèn)工礦用地
第三節(jié)　整合規(guī)范農(nóng)村建設(shè)用地
第四節(jié)　保障必要基礎(chǔ)設(shè)施用地
第五節(jié)　加強(qiáng)建設(shè)用地空間管制
第五章　協(xié)調(diào)土地利用與生態(tài)建設(shè)
第一節(jié)　加強(qiáng)基礎(chǔ)性生態(tài)用地保護(hù)
第二節(jié)　加大土地生態(tài)環(huán)境整治力度
第三節(jié)　因地制宜改善土地生態(tài)環(huán)境
第六章　統(tǒng)籌區(qū)域土地利用
第一節(jié)　明確區(qū)域土地利用方向
第二節(jié)　實(shí)施差別化的區(qū)域土地利用政策
第三節(jié)　加強(qiáng)省級(jí)土地利用調(diào)控
第七章　規(guī)劃實(shí)施保障措施
第一節(jié)　加強(qiáng)規(guī)劃對(duì)土地利用的整體控制
第二節(jié)　健全規(guī)劃實(shí)施管理制度
第三節(jié)　完善規(guī)劃實(shí)施的利益調(diào)節(jié)機(jī)制
第四節(jié)　加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的基礎(chǔ)建設(shè)
第五節(jié)　推進(jìn)規(guī)劃民主決策
前言
為了深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)落實(shí)十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地的基本國(guó)策，更好地統(tǒng)籌土地資源的開發(fā)、利用和保護(hù)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》等法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)土地利用的方針、政策，在《全國(guó)土地利用總體規(guī)劃綱要１９９７－２０１０年》基礎(chǔ)上，制定《全國(guó)土地利用總體規(guī)劃綱要２００６－２０２０年》以下簡(jiǎn)稱《綱要》。
《綱要》主要闡明規(guī)劃期內(nèi)國(guó)家土地利用戰(zhàn)略，明確政府土地利用管理的主要目標(biāo)、任務(wù)和政策，引導(dǎo)全社會(huì)保護(hù)和合理利用土地資源，是實(shí)行最嚴(yán)格土地管理制度的綱領(lǐng)性文件，是落實(shí)土地宏觀調(diào)控和土地用途管制、規(guī)劃城鄉(xiāng)建設(shè)和各項(xiàng)建設(shè)的重要依據(jù)。
《綱要》以２００５年為基期，以２０２０年為規(guī)劃期末年�！毒V要》的規(guī)劃范圍未包括香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣省。
第一章　土地利用面臨的形勢(shì)
第一節(jié)　土地利用現(xiàn)狀
根據(jù)全國(guó)土地利用變更調(diào)查，到２００５年底，全國(guó)農(nóng)用地面積為６５７０４７４萬公頃９８５５７１萬畝，建設(shè)用地面積為３１９２２４萬公頃４７８８４萬畝，其他為未利用地。在農(nóng)用地中，耕地面積為１２２０８２７萬公頃１８３１２４萬畝，園地面積為１１５４公頃９萬公頃１７３２３萬畝，林地面積為２３５７４１１萬公頃３５３６１２萬