農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目管理辦法.doc

農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目管理辦法 ，農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目管理辦法。
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農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目管理辦法 （2004年7月12日農(nóng)業(yè)部令第39號(hào)發(fā)布自2004年9月1日起施行）
第一章總則
第一條為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目管理，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序和行為，提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和投資效益，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于農(nóng)業(yè)部管理的基本建設(shè)投資及其項(xiàng)目的申請(qǐng)、安排、實(shí)施和監(jiān)督管理。

第三條農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資實(shí)行統(tǒng)一計(jì)劃，集中管理，分工負(fù)責(zé)，分級(jí)實(shí)施的管理體制。

第四條農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)制定農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資計(jì)劃，審批基本建設(shè)項(xiàng)目，管理基本建設(shè)項(xiàng)目的基建財(cái)務(wù)、招標(biāo)投標(biāo)、工程監(jiān)理、竣工驗(yàn)收及監(jiān)督檢查等工作。
省級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃布局、前期工作、組織實(shí)施、配套資金、監(jiān)督檢查等工作。

第五條農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。
各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)人對(duì)本轄區(qū)農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
項(xiàng)目建設(shè)單位的法定代表人對(duì)項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施、質(zhì)量、資金管理及建成后的運(yùn)行等負(fù)總責(zé)。
項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位法定代表人按照各自職責(zé)對(duì)所承建項(xiàng)目的工程質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任。

第六條農(nóng)業(yè)基本建設(shè)要嚴(yán)格遵循基本建設(shè)程序。
基本建設(shè)程序包括提出項(xiàng)目建議、編制可行性研究報(bào)告、進(jìn)行初步設(shè)計(jì)、施工準(zhǔn)備、建設(shè)實(shí)施、竣工驗(yàn)收、后評(píng)價(jià)等階段。
小型和限額以下項(xiàng)目，可根據(jù)實(shí)際需要適當(dāng)合并簡化程序。

第七條縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基本建設(shè)管理隊(duì)伍的建設(shè)，定期培訓(xùn)基本建設(shè)管理人員，提高項(xiàng)目管理水平。

第二章項(xiàng)目前期工作
第八條農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格按基本建設(shè)程序做好前期工作。
項(xiàng)目前期工作包括項(xiàng)目建議、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)的編制、申報(bào)、評(píng)估及審批，以及提出開工報(bào)告、列入年度計(jì)劃、完成施工圖設(shè)計(jì)、進(jìn)行建設(shè)準(zhǔn)備等工作。

第九條項(xiàng)目建設(shè)單位根據(jù)建設(shè)需要提出項(xiàng)目建議。
項(xiàng)目建議必須對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的必要性、可行性、建設(shè)地點(diǎn)選擇、建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模、投資估算及資金籌措，以及經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益估計(jì)等作出初步說明。
項(xiàng)目建議應(yīng)由建設(shè)單位或建設(shè)單位委托有相應(yīng)工程咨詢資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編寫。
第十條項(xiàng)目建議批準(zhǔn)后，建設(shè)單位在調(diào)查研究和分析論證項(xiàng)目技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)合理性的基礎(chǔ)上，進(jìn)行方案比選，并編制可行性研究報(bào)告。
可行性研究報(bào)告的主要內(nèi)容包括總論、項(xiàng)目背景、市場供求與行業(yè)發(fā)展前景分析、地點(diǎn)選擇與資源條件分析、工藝技術(shù)方案、建設(shè)方案與內(nèi)容、投資估算與資金籌措、建設(shè)期限與實(shí)施計(jì)劃、組織機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目定員、環(huán)境評(píng)價(jià)、效益與新增能力、招標(biāo)方案、結(jié)論與建議等。
農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告應(yīng)由具有相應(yīng)工程咨詢資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編寫。
技術(shù)和工