論如何加強(qiáng)工程造價管理工作探究

摘要：本文結(jié)合工作實(shí)踐，就工程造價管理工作中的各階段應(yīng)該注重的問題進(jìn)行了分析，并提出了自己的一些意見。

關(guān)鍵詞：工程造價；管理

Abstract: based on practice, the engineering cost management in various stages should pay great attention to the problem of analysis, and put forward some advice.

Keywords: engineering construction; management

中圖分類號: TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

1、投資決策階段的工程造價管理

投資決策階段是造價管理的開始，在項(xiàng)目的投資決策階段，項(xiàng)目的各項(xiàng)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)決策，對項(xiàng)目投資以及項(xiàng)目建成以后的經(jīng)濟(jì)效益有著決定性的作用，是項(xiàng)目投資控制的一個很重要階段。在決策階段應(yīng)重點(diǎn)做好市場預(yù)測以及項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評價，在廣泛調(diào)查的基礎(chǔ)上，研究項(xiàng)目的市場需求潛力及發(fā)展?fàn)顩r，并研究確定擬建項(xiàng)目的規(guī)模，選擇擬建項(xiàng)目的場地，選用合理的技術(shù)方案，對項(xiàng)目的投資風(fēng)險進(jìn)行估算并分析其經(jīng)濟(jì)及社會效益，確定最優(yōu)的投資方案。

2、設(shè)計(jì)階段的工程造價管理

工程造價管理貫穿于整個建設(shè)工程中，其首要環(huán)節(jié)是工程設(shè)計(jì)階段的造價控制，據(jù)分析，設(shè)計(jì)費(fèi)一般不足建設(shè)工程全壽命期的1％，但正是這不足1％的費(fèi)用對工程造價的影響度占到70％以上，也就是說建筑工程的成本有70％以上決定于設(shè)計(jì)階段。由此可見，設(shè)計(jì)水平的高低直接影響到項(xiàng)目的投資效益，只有在工程設(shè)計(jì)施工圖交付實(shí)施之前把好此關(guān)，才能為總體工程造價控制打下良好的基礎(chǔ)，具體應(yīng)重點(diǎn)把握好以下幾個環(huán)節(jié)：①進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)，實(shí)施限額設(shè)計(jì)，也就是按照批準(zhǔn)的可行性要求報告及投資估算控制初步設(shè)計(jì)，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，同時各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制不合理變更，保證總投資額不能突破（突破預(yù)算？概算？）。②在滿足結(jié)構(gòu)安全和相關(guān)規(guī)范的前提下，采用合理的工藝技術(shù)、材料設(shè)備和合理的結(jié)構(gòu)形式，盡可能降低工程成本。③ 讓造價管理人員介入到設(shè)計(jì)階段的造價管理來。

但目前還常有不夠重視設(shè)計(jì)階段的造價控制的現(xiàn)象出現(xiàn)，他們往往把造價控制的主要精力放在施工階段的施工圖預(yù)算和結(jié)算建安工程價款上，這無異于“本末倒置”的做法。

3、招投標(biāo)階段的工程造價管理

建設(shè)工程實(shí)行招投標(biāo)制度，使建設(shè)項(xiàng)目任務(wù)的委托納入市場機(jī)制，通過競爭擇優(yōu)選擇項(xiàng)目的工程勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、材料設(shè)備供應(yīng)商等，達(dá)到保證工程質(zhì)量、控制工程造價、提高投資效益的目的。在當(dāng)前實(shí)施工程量清單招標(biāo)的條件下，工程造價管理的各方人員應(yīng)著重做好以下幾個環(huán)節(jié)：① 招標(biāo)書的擬定，重點(diǎn)是涉及工程造價的條款，以免因?yàn)楣こ陶袠?biāo)書內(nèi)容的不清楚和錯誤，造成招標(biāo)工作和后期實(shí)施階段的混亂。⑦ 工程量清單的編制，避免工程量清單錯項(xiàng)、漏項(xiàng)或重項(xiàng)錯誤、特征描述錯誤或者不準(zhǔn)確、工程量計(jì)算錯誤，以免造成施工單位不平衡報價以及低中標(biāo)高結(jié)算的現(xiàn)象。③ 評標(biāo)階段，注重工程量清單報價的評審，特別是綜合單價的評審，防止不平等交易的發(fā)生。

4、合同簽訂階段的工程造價管理

在合同簽訂時，工程造價管理人員著重把握好合同涉及計(jì)價原則的條款是否合理，通過嚴(yán)把合同關(guān)，確保合同的公平性。合同簽訂后，工程造價管理人員還應(yīng)監(jiān)督合同的履行情況，防止違背合同的現(xiàn)象出現(xiàn)，使甲乙雙方正確的履行合同。

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5、施工階段的工程造價管理

在施工階段，工程造價管理主要是工程設(shè)計(jì)變更、工程簽證及索賠、乙供材料的價格審核、期中計(jì)量支付等管理工作。

5．1工程設(shè)計(jì)變更管理

5．1．1 盡量減少“三邊工程”。為了加快工程建設(shè)進(jìn)度，采取了勘察、設(shè)計(jì)、施工交叉進(jìn)行的建設(shè)方法，即所謂“三邊工程”。實(shí)踐證明，“三邊工程”的建設(shè)方法，雖然可以在一定程度上縮短建設(shè)周期，但容易給管理環(huán)節(jié)造成一定的混亂，也容易造成變更、簽證、索賠費(fèi)用的增加，從而增加了建設(shè)成本。

5．1．2 設(shè)計(jì)變更的簽發(fā)原則

① 無法施工非改不可的，應(yīng)按設(shè)計(jì)變更程序進(jìn)行。② 權(quán)衡變更以后產(chǎn)生的效益與現(xiàn)場變更引起施工單位的索賠所產(chǎn)生的損失后再作決定是否變更。③權(quán)衡是否超預(yù)算后再作決定是否變更。④ 設(shè)計(jì)變更要在施工之前變更，防止拆除造成的浪費(fèi)，也避免索賠事件的發(fā)生。⑤ 設(shè)計(jì)變更應(yīng)記錄詳細(xì)，簡要說明變更產(chǎn)生的原因、背景、變更產(chǎn)生的時間，參與人、工程部門、提出單位都應(yīng)記錄。

5．1．3設(shè)計(jì)變更的實(shí)施與費(fèi)用結(jié)算的注意事項(xiàng)

(1)本變更是否已全部實(shí)施，若在設(shè)計(jì)圖己實(shí)施后，才發(fā)生變更，則應(yīng)注意因牽扯到按原圖施工的人工費(fèi)、材料費(fèi)及拆除費(fèi)。若原設(shè)計(jì)圖沒有實(shí)施，則要扣除變更前相應(yīng)部分內(nèi)容的費(fèi)用。

(2)若發(fā)生拆除，已拆除的材料、設(shè)備或已加工好但未安裝的成品、半成品均由監(jiān)理人員負(fù)責(zé)組織建設(shè)單位回收。

(3)調(diào)減或取消項(xiàng)目也應(yīng)簽署設(shè)計(jì)變更，以便在結(jié)算時扣除。

(4)設(shè)計(jì)變更單編號要連續(xù)，避免施工單位報送變更費(fèi)用時只報送增加的費(fèi)用，不報送減少的費(fèi)用。

(5)設(shè)計(jì)變更單發(fā)出后，要確認(rèn)該單是否實(shí)施，并做好記錄，以便在結(jié)算時確認(rèn)是否計(jì)算變更費(fèi)用。

5．1．4 分析設(shè)計(jì)變更，追究責(zé)任方的責(zé)任

(1)若由于設(shè)計(jì)部門的錯誤或缺陷造成的變更費(fèi)用以及采取的補(bǔ)救措施，如返修、加固、拆除等費(fèi)用，由造價工程師協(xié)同業(yè)主與設(shè)計(jì)單位協(xié)商是否索賠。

(2)若由于監(jiān)理單位的失職或錯誤指揮造成設(shè)計(jì)變更應(yīng)由監(jiān)理單位承擔(dān)一定費(fèi)用。

(3)由于設(shè)備、材料供應(yīng)單位供應(yīng)的材料質(zhì)量不合格而造成的費(fèi)用應(yīng)由設(shè)備供應(yīng)單位負(fù)責(zé)。

(4)由于施工單位的原因、施工不當(dāng)或施工錯誤，此變更費(fèi)用不予處理，由施工單位自負(fù)，若對工期、質(zhì)量、造價造成影響的，還應(yīng)進(jìn)行反索賠。

5．2 工程簽證及索賠管理

施工過程中的工程簽證及索賠，主要是指施工企業(yè)在施工圖紙、設(shè)計(jì)變更所確定的工程內(nèi)容以外，施工圖預(yù)算或預(yù)算定額取費(fèi)中未含有而施工中又實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的施工內(nèi)容所辦理的簽證及索賠。

5.3乙供材料的價格審核

(1)首先確定乙供材料。施工圖編制完成后，造價管理人員根據(jù)合同約定的乙供材料品種及范圍，編制工程乙供材料明細(xì)表。

(2)確定乙供材料的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及品牌。根據(jù)施工圖及項(xiàng)目要求確定乙供材料的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及品牌，交與監(jiān)理單位、施工方，以便施工方進(jìn)行報價及采購，同時以便監(jiān)理單位進(jìn)行乙供材料進(jìn)場檢驗(yàn)。

(3)乙供材料進(jìn)場計(jì)劃及材料核價表的報送。根據(jù)合同要求進(jìn)行報送。

(4)建設(shè)單位詢價及審核。在合同約定的時間內(nèi)，建設(shè)單位將對乙供材料價

格進(jìn)行合理詢價審核。

(5)乙方對乙供材料的采購應(yīng)該嚴(yán)格按照確定好的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及品牌進(jìn)行采購。監(jiān)理人員和甲方現(xiàn)場代表應(yīng)對進(jìn)場材料進(jìn)行嚴(yán)格的驗(yàn)收及檢驗(yàn)（是否重復(fù)？檢驗(yàn)及驗(yàn)收？）。

5．4 期中計(jì)量支付的過程管理

在工程施工過程中，根據(jù)合同的約定，期中計(jì)量支付的過程管理也是造價管理的一個重要過程，首先是現(xiàn)場監(jiān)理工程師和現(xiàn)場代表確定支付期的工程形象進(jìn)度，有甲供材的項(xiàng)目，監(jiān)理工程師和現(xiàn)場代表還應(yīng)清理甲供材數(shù)量明細(xì)，造價管理人員根據(jù)簽認(rèn)的形象進(jìn)度、甲供材明細(xì)結(jié)合施工圖，進(jìn)行期中計(jì)量和計(jì)價支付，特別要注意的問題是，期中計(jì)量支付應(yīng)該要求相對較準(zhǔn)確，避免因?yàn)槠谥杏?jì)量支付不準(zhǔn)確而造成超付工程款，到了竣工結(jié)算階段出現(xiàn)施工單位配合不積極的現(xiàn)象。

6、竣工結(jié)算階段的工程造價管理

竣工結(jié)算是工程造價管理的重要一環(huán)，也是甲乙雙方最為關(guān)注的一個環(huán)節(jié)，在結(jié)算審核工程中，應(yīng)該做好以下幾個方面的工作：

(1)審核工程竣工結(jié)算資料。審核竣工圖是否為施工圖加設(shè)計(jì)變更的綜合；審核簽證單、變更單、材料核價單等結(jié)算資料。

(2)審核工程量。根據(jù)竣工資料準(zhǔn)確審核工程量。

(3)工程總造價的確定。工程量審核完后，根據(jù)合同等所有計(jì)價文件審核工程總造價。

7、后評估階段的工程造價管理

工程竣工結(jié)算辦理完畢后，對項(xiàng)目的工程造價管理應(yīng)做全面的分

析、總結(jié)和評估，計(jì)算各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，找出對工程造價有決定性的因素，對項(xiàng)目工程造價管理成功與失敗的各方面做分析，從中發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，積累工程造價管理經(jīng)驗(yàn)，為不斷提高工程造價管理水平打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

8、結(jié)束語

總之，工程造價管理必須實(shí)行全過程控制，形成規(guī)范有序的管理體系，讓工程造價管理人員參與到前期決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、竣工結(jié)算、竣工驗(yàn)收后評估等各個階段的工程造價的動態(tài)管理與調(diào)控，使得工程造價變化控制在合理的范圍內(nèi)，真實(shí)反映工程的實(shí)際。