探討北京城市雨水管理的新方式和方法
探討北京城市雨水管理的新方式和方法
[摘要]：雨水作為一種寶貴資源，長期以來并沒有引起人們的足夠重視，原因是多方面的，其中很重要的原因是沒有一個有效的雨水管理方法。本文以北京城區(qū)為例，從分析北京城區(qū)雨水管理的現(xiàn)狀和存在的問題入手，通過對雨水管理相關的法律法規(guī)、管理體系、投資、規(guī)劃、工程技術、公眾參與等方面進行分析，提出城市雨水管理的建議。
[關鍵詞]：雨水管理；內澇防治；雨水徑流污染；雨水資源利用
城市雨水管理是一個復雜的系統(tǒng)工程，要解決城市內澇防治、減少雨水徑流污染和雨水資源利用等三大問題，從保持城市安全和可持續(xù)發(fā)展角度出發(fā)，合理規(guī)劃城市排水系統(tǒng)，科學處理有關城市雨水管理問題的法律、管理體系、責任、協(xié)調機制、投資、規(guī)劃、工程技術、公眾參與等關系，提出系統(tǒng)性和整體性的解決方案是城市雨水管理中急需解決的問題。本文以北京城區(qū)為例，探討城市雨水管理的方式和方法。
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一、北京城區(qū)雨水設施現(xiàn)狀
北京城市排水設施的建設始于元朝，到明清時代，已有相當完善的合流制排水系統(tǒng)。北京解放時，共有明清時期的合流制排水管渠 300 余公里，經整修使 220 公里舊合流制排水管渠恢復使用。到2011年，北京市城市排水管道總長度為 10172 公里，包括各個郊區(qū)、縣的城市排水管網。其中城區(qū)五環(huán)路以內主要道路下的雨污水管網約 4719公里，泵站 89座，其中污水管網約 2076公里，雨水管網約 2065 公里，合流管網約 578 公里，污水泵站 12 座，雨水泵站共 77 座。 在二環(huán)內的老城區(qū)以合流制為主，新建城區(qū)以分流制為主。
二、城區(qū)雨水管理存在的問題及原因分析
（一）雨水管理存在的問題
隨著北京城市迅速發(fā)展，與雨水有關的問題逐漸凸現(xiàn)，主要表現(xiàn)為：
（1）雨水積澇災害增多；近年來北京市極端天氣事件明顯增多，暴雨造成的城區(qū)內澇積水現(xiàn)象時有發(fā)生，中心城區(qū)道路嚴重積水現(xiàn)象連年不斷。據統(tǒng)計，2006 年城區(qū)有積水點 39 處，2007年有43 處，2008年有5處，2009 年積滯水點數量增至 79 處，2010年有58處。2011年，積滯水點達到70 多處次。主要問題是現(xiàn)況排水系統(tǒng)設計標準偏低，雨水排水系統(tǒng)管理者眾多而分散，難以獲取排水流域的全部管線信息；雨水系統(tǒng)的監(jiān)測監(jiān)控設施不健全，管理手段落后等。
（2）降雨徑流污染凸顯；每逢大雨過后，由初期徑流形成的污染對湖泊水系造成嚴重污染，大量漂浮物如樹葉、紙片、垃圾袋等流入河中，對河湖水質影響嚴重，同時影響河道景觀。研究表明北京市城區(qū)屋面、道路雨水徑流污染非常嚴重，初期雨水的污染程度通常超過城市污水。根據近幾年的北京降雨的相關數
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