技術監(jiān)督實施細則

技術監(jiān)督管理實施細則

二〇一三年五月

目 錄

臨渙中利發(fā)電有限公司技術監(jiān)督管理實施細則 ............................................. 2

化學技術監(jiān)督實施細則 ................................................................. 8

金屬技術監(jiān)督制度實施細則 ............................................................ 22

電氣絕緣技術監(jiān)督實施細則 ............................................................ 35

電測技術監(jiān)督管理實施細則 ............................................................ 43

電能質量技術監(jiān)督管理實施細則 ........................................................ 52

繼電保護及安全自動裝置技術監(jiān)督實施細則 .............................................. 58

勵磁技術管理制度實施細則 ............................................................ 67

自動化監(jiān)督制度實施細則 .............................................................. 75

通信技術監(jiān)督制度實施細則 ............................................................ 80

熱控技術監(jiān)督實施細則 ................................................................ 84

科技信息管理實施細則 ................................................................ 95

環(huán)境保護技術監(jiān)督實施細則 ............................................................ 96 節(jié)能技術監(jiān)督實施細則 ............................................................... 104 汽輪機技術監(jiān)測管理實施細則 ......................................................... 113 鍋爐及壓力容器安全監(jiān)督管理工作實施細則 ............................................. 122 起重機械（具）使用與安全管理實施細則 ............................................... 125 電梯的使用與安全管理實施細則 ....................................................... 129 發(fā)電機設備管理實施細則 ............................................................. 132 計量工作管理辦法 ................................................................... 137

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附件1：

臨渙中利發(fā)電有限公司技術監(jiān)督管理實施細則

1、 范圍

本標準規(guī)定了臨渙中利發(fā)電有限公司技術監(jiān)督管理的基本原則及實施細則。

本標準適用于臨渙中利發(fā)電有限公司技術監(jiān)督工作的開展。

2、 規(guī)范性引用文件

下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內容）或修訂版均不適用于本標準，然而，鼓勵根據(jù)本標準達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標準。

安徽省電力行業(yè)技術監(jiān)督工作管理辦法。

3、 總則

3.1 為了更好地貫徹執(zhí)行國家及電力行業(yè)有關技術法規(guī)，規(guī)范和加強我公司技術監(jiān)督管理工作，建立、健全技術監(jiān)督體系，根據(jù)安徽省電力行業(yè)技術監(jiān)督工作管理辦法的要求，制定本實施細則。

3.2 技術監(jiān)督管理的目的是：建立高效、通暢、快速反應的技術監(jiān)督管理網絡，確保國家及行業(yè)有關技術法規(guī)的貫徹實施，確保公司有關技術監(jiān)督管理指令暢通無阻，通過有效的手段，及時發(fā)現(xiàn)問題，采取相應措施盡快解決問題，提高發(fā)電設備安全可靠性，最終保證安全、可靠、經濟、環(huán)保運行。

3.3 技術監(jiān)督管理工作貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，按照“關口前移、閉環(huán)控制”的原則，實行技術管理責任制，按照依法監(jiān)督、分級管理、閉環(huán)控制、專業(yè)歸口的原則，實施對電力工程初步設計審查、設備選型與監(jiān)造、安裝、調試、試生產到運行、檢修、停備用、技術改造中的技術性能檢測和設備退役鑒定的全過程、全方位技術監(jiān)督管理。

3.4 技術監(jiān)督管理工作以質量為中心，依據(jù)有關的方針政策、法律法規(guī)、標準、規(guī)程、制度，利用計量、檢驗、試驗等手段，建立全方位的技術監(jiān)督管理體系。

3.5 技術監(jiān)督管理理念要不斷創(chuàng)新，以適應技術監(jiān)督管理的需要。技術監(jiān)督管理工作要依靠技術進步，采用和推廣成熟的、行之有效的新技術、新方法，不斷提高技術監(jiān)督管理的專業(yè)水平。

4、 技術監(jiān)督管理機構與職責分工

4.1 我公司的技術監(jiān)督管理網自上而下分為三級，組織機構圖如下。

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4.2 公司成立技術監(jiān)督管理領導小組，由分管生產的副總經理任組長，具體、全面領導技術監(jiān)督管理工作。其成員包括技術支持部、發(fā)電部、安監(jiān)部的負責人。公司技術監(jiān)督領導小組主要職責為：

4.2.1在安徽省電力科學研究院的指導下，按照技術監(jiān)督管理的要求，積極做好各項技術監(jiān)督管理工作；

4.2.2 按國家、行業(yè)、有關技術監(jiān)督管理政策、規(guī)程、標準、制度、技術措施等制定本公司的技術監(jiān)督管理實施細則，定期對全廠的技術監(jiān)督體系、工作效果進行評價，提出持續(xù)改進措施；

4.2.3 審查、批準各專業(yè)技術監(jiān)督管理組的工作報告，發(fā)現(xiàn)重大設備問題及時報告集團公司和安徽省電力科學研究院；

4.2.4 負責組織本單位重大設備事故的調查、分析、處理工作，協(xié)調、監(jiān)督反事故措施的落實情況；

4.2.5 組織有關部門參加新建、技改工程的設計審查、設備選型、監(jiān)造、安裝、調試、試生產階段的技術監(jiān)督管理和質量驗收工作；

4.2.6 組織人員參加集團公司和電科院組織的技術培訓，提高技術監(jiān)督管理水平；制定全公司的技術培訓計劃，提高技術人員的專業(yè)水平；

4.2.7結合年度計劃檢修和技術改造工程制定技術監(jiān)督管理工作計劃，協(xié)調各有關單位按計劃完成技術監(jiān)督工作，按時報送技術監(jiān)督工作報表，檢查、考核技術監(jiān)督計劃的執(zhí)行情況；

4.2.8 定期召開技術監(jiān)督領導小組工作會議，落實技術監(jiān)督管理的工作計劃，協(xié)調、解決工作中存在的問題，督促、檢查技術監(jiān)督管理各項工作的落實情況；

4.2.9 按與安徽省電力科學研究院簽定的技術服務合同，對其提供的技術服務進行監(jiān)督評價；

4.2.10 檢查各專業(yè)技術監(jiān)督管理組開展情況，與公司現(xiàn)行經濟責任制掛鉤考核與獎懲。

4.3 各專業(yè)技術監(jiān)督管理組具體負責技術監(jiān)督的管理工作，其成員包括技術支持部、發(fā)電部、安監(jiān)部、策劃部的負責人和絕緣、金屬、化學、環(huán)保、熱控、繼電保護、電測、節(jié)能、電壓質量、通信、自動化、鍋爐壓力容器、汽輪機、發(fā)電機、特種設備、科技信息等專業(yè)的技術監(jiān)督專職工程師以及相關單位的技術人員或管理人員組成。專業(yè)技術監(jiān)督管理組主要職責有：

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4.3.1 在公司技術監(jiān)督管理領導小組的領導下開展工作，建立健全專業(yè)設備技術檔案，指導運行和維護班組開展技術監(jiān)督的日常工作；

4.3.2 組織貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)、集團公司有關技術監(jiān)督管理政策、規(guī)程、標準、制度、技術措施等，制定本專業(yè)的技術監(jiān)督管理實施細則；

4.3.3 發(fā)現(xiàn)重大設備問題及時報告公司技術監(jiān)督管理領導小組；

4.3.4 參加本專業(yè)重大設備事故的調查、分析、處理工作，審核、修訂反事故措施并督促落實；

4.3.5 參加本專業(yè)新建、技改工程的設計審查、設備選型、監(jiān)造、安裝、調試、試生產階段的技術監(jiān)督管理和質量驗收工作；

4.3.6 組織、參加集團公司和電科院組織的技術培訓，提高技術監(jiān)督管理水平；

4.3.7 結合年度計劃檢修和技術改造工程，制定本專業(yè)的技術監(jiān)督管理工作計劃，組織、協(xié)調有關單位開展技術監(jiān)督工作，定期檢查計劃的執(zhí)行情況，按時完成技術監(jiān)督報表和技術監(jiān)督管理工作總結；

4.3.8 定期召開本專業(yè)的技術監(jiān)督管理工作會議，落實技術監(jiān)督管理的工作計劃，協(xié)調、解決工作中存在的問題，督促、檢查各項工作的落實情況；

4.3.9 建立健全計量標準，做好量值傳遞，保證計量量值的統(tǒng)一、準確、可靠。

4.4 各運行和維護部門、班組在技術監(jiān)督管理組的指導下開展技術監(jiān)督日常工作，主要職責有：

4.4.1 具體貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)、集團公司有關技術監(jiān)督管理政策、規(guī)程、標準、制度、技術措施等；

4.4.2 對所管轄的設備按規(guī)定進行監(jiān)測，及時掌握本單位設備的運行情況、存在的缺陷和發(fā)生事故的情況；對于發(fā)現(xiàn)的設備缺陷要及時消除；達不到監(jiān)督指標的，要提出具體改進措施；對設備的維護和檢修進行質量監(jiān)督，建立健全設備技術檔案；做好有關技術監(jiān)督試驗、分析和定期檢測工作；編寫試驗方法，編寫本單位的技術監(jiān)督工作報告；重大設備問題及時報告上級領導和公司技術監(jiān)督管理組；

4.4.3 參加本單位事故的調查分析工作，制定、上報反事故措施并積極落實；

4.4.4 參加本單位新建、技改工程的設計審查、設備選型、監(jiān)造、安裝、調試、試生產階段的技術監(jiān)督管理和質量驗收工作；

4.4.5 參加上級組織的技術培訓，提高技術監(jiān)督管理水平；積極開展本單位內部的技術培訓，提高技術人員和工作人員的專業(yè)水平；

4.4.6 結合年度計劃檢修和技術改造工程，制定本單位的技術監(jiān)督管理工作計劃并組織落實，按時完成技術監(jiān)督報表和技術監(jiān)督管理工作總結；

4.4.7 建立健全本單位設備技術臺帳等監(jiān)督管理檔案。

5、 技術監(jiān)督范圍和內容

5.1 公司技術監(jiān)督包含九項技術監(jiān)督和八項技術管理。技術監(jiān)督工作既要進行監(jiān)督又要對過程進行控制；既要發(fā)現(xiàn)問題又要解決問題，形成全過程閉環(huán)管理。

九項技術監(jiān)督指絕緣、化學、金屬、電測、熱控、環(huán)保、繼電保護及安全自動裝置、節(jié)能、電壓質量。八項技術管理指勵磁、自動化、通信、鍋爐壓力容器、發(fā)電機、汽輪機、特種設備及科技信息技術管理。

5.2 九項技術監(jiān)督的范圍：

技術監(jiān)督是生產技術管理中一項全方位、全過程的技術管理工作，覆蓋設計審查、設備選型、監(jiān)造、安裝、調試、生產運行、檢修全過程，技術監(jiān)督的內容包括絕緣、化學、金屬、電測、熱控、環(huán)保、節(jié)能、電能質量、繼電保護及安全自動裝置等。

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5.3 技術監(jiān)督的內容（不僅限于以下內容）：

5.3.1 絕緣監(jiān)督：

電氣設備的絕緣強度，過電壓保護及接地系統(tǒng)。發(fā)電機、變壓器、電抗器、開關（包括GIS）、電流互感器、電壓互感器、耦合電容器、避雷器、電纜、母線、絕緣子等設備的絕緣強度，過電壓保護及接地系統(tǒng)等。

5.3.2 化學監(jiān)督：

水、汽、電力用油（氣）、燃料品質；熱力設備的腐蝕、結垢、積鹽；熱力設備停備用保護；在線化學儀表等。

5.3.3 金屬監(jiān)督：

金屬監(jiān)督范圍內的鍋爐、壓力容器、高溫或承壓管道及部件、高速旋轉部件（汽輪機大軸、葉輪、葉片、發(fā)電機大軸、護環(huán)）、金屬材料的組織、性能變化、壽命評估，缺陷分析，焊接材料和工藝等。

5.3.4 電測監(jiān)督：

電工測量儀表、電能表、互感器、電量變送器、測量系統(tǒng)二次回路、電測計量裝置等的準確率。

5.3.5 熱控監(jiān)督：

壓力、溫度、流量、重量、轉速、振動檢測裝置的檢驗率、調前合格率，計量標準裝置的準確率，自動調節(jié)、控制、顯示、保護、連鎖設備和系統(tǒng)的投入率、動作正確率。

5.3.6 環(huán)保監(jiān)督：

污染物（廢水、煙塵、二氧化硫）排放和噪聲監(jiān)測及超標治理；環(huán)保設施效率測定、鑒定；電廠的環(huán)境現(xiàn)狀評價及新、擴、改建電廠的環(huán)境影響評價。

5.3.7 節(jié)能監(jiān)督：

發(fā)電設備的效率、能耗（燃料、水）、變電設備損耗以及提高效率、降低損耗的措施。

5.3.8 電能質量監(jiān)督：

電能質量包括幅值質量（電壓偏差、波動和閃變、三相不平衡度）和波形質量（正弦波形畸變率）。電能質量監(jiān)督由當?shù)卣{度部門統(tǒng)一管理，我公司應按調度要求做好發(fā)電機進相運行、機爐協(xié)調等工作。

5.3.9繼電保護及安全自動裝置監(jiān)督：

按規(guī)定安裝繼電保護裝置和安全自動裝置，保證其投入率、正確動作率，并對動作進行評價分析。

5.4 八項技術管理的范圍

八項技術管理是技術監(jiān)督管理體系的有機組成部分，技術管理的內容包括勵磁、自動化、通信、壓力容器、汽輪機、發(fā)電機、特種設備、科技信息管理。

5.5 八項技術管理的內容（不僅限于以下內容）：

5.5.1 鍋爐壓力容器

電力生產用鍋爐壓力容器、壓力管道安全監(jiān)督管理工作，防止發(fā)生爆破事故，保障設備及人身安全，確保安全發(fā)供電。

5.5.2 發(fā)電機設備管理

發(fā)電機主輔設備的技術管理工作。

5.5.3 勵磁管理

發(fā)電機的勵磁系統(tǒng)以及所屬的二次回路的管理工作。

5.5.4 自動化管理

發(fā)電廠一次調頻、AGC、AVC、遠動裝置的監(jiān)督管理工作。

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5.5.5 汽輪機監(jiān)測

發(fā)電廠汽輪機振動、葉片、油品的監(jiān)測管理工作。

5.5.6 特種設備管理

發(fā)電廠內的電梯、起重機械、空壓機、特殊消防設備等特種設備的安全管理。

5.5.7通信管理

發(fā)電廠生產與行政通信管理，與省調通中心的通信及數(shù)據(jù)網的管理工作。

5.5.8科技信息管理

對當前電力行業(yè)的動態(tài)、標準、規(guī)定、最新科技等信息的管理工作。

6、 技術監(jiān)督管理與考核

6.1 各級技術監(jiān)督人員要自覺提高對技術監(jiān)督管理工作重要性的認識，自覺貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，按照“關口前移、閉環(huán)控制”的原則，運用技術監(jiān)督管理這一有效手段，降低生產過程中的潛在危險。要貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理、關口前移、閉環(huán)管理”的方針，通過技術監(jiān)督管理工作的細化，掌握機組運行的特性和規(guī)律，提高安全生產水平。

6.2 技術監(jiān)督管理工作要健全組織機構，落實責任，各專業(yè)技術監(jiān)督網絡要制定本專業(yè)工作責任制和實施細則，積極、全面地將安全性評價和《防止電力生產重大事故的二十五項重點要求》的內容融入技術監(jiān)督工作中。建立內部技術監(jiān)督管理體系的自查制度。技術監(jiān)督管理工作要實行閉環(huán)管理，既要發(fā)現(xiàn)問題，又要解決問題。按責任制要求，工作到位，責任到人。技術監(jiān)督管理人員應由具有較高的專業(yè)技術水平和現(xiàn)場實際經驗的技術人員擔任，應保證人員的相對穩(wěn)定。當技術監(jiān)督網絡的成員發(fā)生崗位變動時，應及時調整成員名單，以保證組織機構的完整和監(jiān)督工作的連續(xù)開展。

6.3 各技術監(jiān)督網絡必須對各種監(jiān)測、檢驗、試驗數(shù)據(jù)進行歷史的、綜合的比較、分析，充分利用計算機資源以提高工作效率和效果，要通過加強技術監(jiān)督的過程管理，在事故發(fā)生前發(fā)現(xiàn)和解決事故隱患。

6.4 各技術監(jiān)督網絡要嚴格按規(guī)程、標準、反事故措施開展技術監(jiān)督工作。由于設備具體情況而不能執(zhí)行規(guī)程、標準、反事故措施時，應進行認真分析、討論，由副總經理批準并征得安徽省電力科學研究院的同意，重大問題要報集團公司技術監(jiān)督管理辦公室。

6.5 各技術監(jiān)督網絡應建立、健全各種技術監(jiān)督設備臺帳和工作檔案、規(guī)程、標準，由設備主管單位負責保管，并保證其完整性、連續(xù)性、有效性、準確性。應按有關技術監(jiān)督管理工作的要求，建立相應的試驗室和計量標準室，配備必要的技術監(jiān)督、檢驗和計量設備、儀表，技術監(jiān)督測試和計量標準器具、儀表必須按規(guī)定進行校驗和量值傳遞�；�建工程移交生產時，工程建設單位應及時移交工程建設中的設備制造、設計、安裝、調試過程的全部檔案和資料。

6.6 健全技術監(jiān)督管理檢查制度，保證技術監(jiān)督管理工作正常開展。積極配合安徽省電力科學研究院對各專業(yè)的技術監(jiān)督管理情況的定期檢查。各技術監(jiān)督網絡在接到檢查報告后15天內完成整改或提出整改方案限期整改；一個月內把整改計劃報技術監(jiān)督管理領導小組和安徽省電力科學研究院。對提出的問題不進行整改的單位，視情節(jié)輕重，給予相應的警告，扣除績效獎200～500元并在當月的經濟責任制考核中兌現(xiàn)。凡由于技術監(jiān)督管理不當或自行減少技術監(jiān)督管理項目、降低技術監(jiān)督管理標準而造成嚴重后果的，公司要追究有關當事者的責任。

6.7公司設立技術監(jiān)督管理專項獎勵基金，技術監(jiān)督領導小組每年組織不少于兩次的對各監(jiān)督網絡工作的檢查、評價，并出具檢查報告。評定年度技術監(jiān)督管理工作先進網絡和先進個人并予以一定的獎勵，對技術監(jiān)督工作落后的專業(yè)應令其整改。

6.8 各技術監(jiān)督網絡應按各專業(yè)規(guī)定格式、規(guī)定日期將技術監(jiān)督項目及指標完成情況上報安徽省

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電力科學研究院。

6.9 我公司實行技術監(jiān)督預警制度。各技術監(jiān)督網絡在接到安徽省電力科學研究院“技術監(jiān)督預警通知單”后，必須立即提出措施進行整改，并規(guī)定時間予以回執(zhí)。重要設備出現(xiàn)重大異�；蚴鹿�，應及時向集團公司、安徽省電力科學研究院報告，重要問題還應進行專題報告。

6.10 積極配合集團公司技術監(jiān)督管理辦公室對我公司各專業(yè)技術監(jiān)督管理工作的質量進行檢查考核。

6.11 各技術監(jiān)督網絡至少每半年編寫本專業(yè)的工作總結，報分管副總經理批準，并于每年的1月15日前和7月15日前召開半年度技術監(jiān)督工作會議，對于不按期召開技術監(jiān)督會議的，每次扣責任人100元。該會議應分析、評價本專業(yè)技術監(jiān)督工作的開展情況及存在的問題，研究制定改進措施和解決對策，總結經驗教訓，總結和協(xié)調本專業(yè)技術監(jiān)督管理工作，討論和部署下一階段的工作任務和要求。及時召開本專業(yè)專題會議，研究、討論生產中出現(xiàn)的技術難題。

6.12 公司部技術監(jiān)督管理領導小組每年至少召開兩次技術監(jiān)督管理工作會議，總結和協(xié)調我公司的技術監(jiān)督管理工作，分析技術監(jiān)督管理工作存在的問題，討論和部署年度技術監(jiān)督管理工作任務和要求，評價全廠的技術監(jiān)督管理工作體系，提出持續(xù)改進的措施。

6.13 各技術監(jiān)督網的技術經濟指標考核按《臨渙中利發(fā)電有限公司經濟責任制考核辦法》執(zhí)行。

7、 附 則

7.1 本辦法由臨渙中利發(fā)電有限公司技術監(jiān)督領導小組負責解釋。

7.2 本辦法自頒布實施之日起執(zhí)行。

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附件2：

化學技術監(jiān)督實施細則

1、 范圍

1.1 本標準規(guī)定了臨渙中利發(fā)電有限公司化學監(jiān)督的任務、化學監(jiān)督機構及職責分工、化學監(jiān)督工作內容及化學監(jiān)督考核等事項。

1.2 本標準適用于臨渙中利發(fā)電有限公司化學監(jiān)督管理工作。

2、 規(guī)范性引用文件

下列文件中的條款通過本規(guī)程的引用而成為本規(guī)程的條款。凡是注明日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內容）或修訂版均不適用于本規(guī)程，然而，鼓勵根據(jù)本標準達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注明日期的引用文件，其最新版本適用于本標準。

《化學技術監(jiān)督條例》（華東電生[1994]566號）。

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