交通運輸基礎設施規(guī)劃建設與城鎮(zhèn)規(guī)劃建設也缺乏充分的協(xié)調。鐵路、高速公路等在線形、曲線半徑、坡度等都有一定的技術要求，在經(jīng)過城鎮(zhèn)時，某些城鎮(zhèn)往往只強調城鎮(zhèn)規(guī)劃，沒有全局觀念，而迫使鐵路、高速公路改線，造成了線路增長，布線不合理，投資增大。
３．３．３區(qū)域交通規(guī)劃
（１）廣東省綜合運輸發(fā)展計劃目標
綜合運輸發(fā)展計劃目標是：加強“五網(wǎng)、兩鐵、兩港＂的建設。即加強高速公路網(wǎng)、信息網(wǎng)、分質供水網(wǎng)、天然氣網(wǎng)、電網(wǎng)、地鐵、輕軌、航空港、海港等“五網(wǎng)、兩鐵、兩港＂的建設。具體包括：
①加快廣州、深圳地鐵工程在建項目的建設速度，規(guī)劃建設以廣州為中心、銜接港澳的珠江三角洲城際快速軌道交通。
②建設廣珠線等多條高速公路項目。２００５年年底前，全省所有地級市通高速公路。
③建設以白云國際機場為中心的航空港體系。
④建設以樞紐港為中心的港口體系。
未來廣東省的發(fā)展重點仍在珠江三角洲地區(qū)，目標是提高開放層次，提高技術檔次，并推動北部及東西兩翼地區(qū)發(fā)展。
（２）軌道交通發(fā)展戰(zhàn)略確定
①交通需求增長和小汽車擁有量增長的問題在２０世紀９０年代初，高速公路的發(fā)展是經(jīng)濟發(fā)展和個人機動化出行的前
第三章都市圈的綜合交通問題
提。目前，個人機動化出行的飛速增長對高速公路造成很大影響，同時其負面影響也在不斷增加。在深圳和廣州，空氣質量的下降和對行人安全的威脅越來越明顯。為了發(fā)揮軌道交通系統(tǒng)的優(yōu)勢，珠江三角洲地區(qū)需要規(guī)劃出區(qū)域性軌道網(wǎng)絡，提供高質量的交通服務，并避免發(fā)展公路交通對環(huán)境帶來的不利影響。
對于一個城市群成功發(fā)展模式的交通系統(tǒng)，要求的是一個充分結合城市和地區(qū)的軌道規(guī)劃，軌道網(wǎng)絡的發(fā)展和城市戰(zhàn)略性發(fā)展兩者是相互支持、相互促進的。根據(jù)國際經(jīng)驗，軌道發(fā)展戰(zhàn)略（ＲＤＳ）是總體規(guī)劃過程的一部分，它將成為結合城市和地區(qū)軌道規(guī)劃的框架，可以通過系統(tǒng)性評估和定期的檢驗來適應未來的不斷變化。
②環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展問題
隨著收入的增長，小汽車的擁有量迅速增加導致了堵車問題和空氣質量的惡化，在人們擁有私人小汽車的強烈愿望下，鼓勵大家乘坐軌道交通并對私車的擁有量及花費進行一定的控制是必要的。
折衷的辦法是一方面提倡購買私車，一方面又限制車的使用。特別是在擁擠的地段，應鼓勵使用公共交通工具。香港就是這方面成功的典范。
限制小汽車使用政策的成功依賴于可選的公共交通工具要具有相當?shù)奈�。一個有吸引力的、廣泛的、可方便應用的軌道網(wǎng)就能達到以上的目標。
而且，與無軌道的方案相比，軌道交通可創(chuàng)造出更多的可持續(xù)發(fā)展的條件，較少依賴于網(wǎng)絡的節(jié)點。它的系統(tǒng)在一定程度上能夠自我支持。軌道網(wǎng)的發(fā)展促進了以車站為中心的周邊地區(qū)發(fā)展，盡管其它的交通方式也以車站為核心進行運作，但由軌道提供服務的來往乘客愿意選擇更有利于環(huán)境的軌道交通方式。
軌道交通還能確保沒有能力．擁有私車的人也能獲得更好的就業(yè)機會和社會機遇。一套綜合的交通系統(tǒng)應能夠在適當?shù)膬r格基礎上為每一個社會成員提供高水平的個人機動性。
③在規(guī)劃過程中應注意的幾點
?必須在確定軌道系統(tǒng)得到充分利用的前提下，進行土地發(fā)展利用規(guī)劃和
軌道規(guī)劃。識別策略發(fā)展走廊，進一步加快區(qū)域內部的發(fā)展。
●城市中心規(guī)劃必須具有綜合性、貫通性，結合步行路線，并形成軌道交
通的優(yōu)勢。通過軌道連接發(fā)展區(qū)域，創(chuàng)造策略性發(fā)展機會。
?為了使投資得到最大限度的回報，應該提高汽車的綜合性和限制汽車的
數(shù)量。將站點的設置和商業(yè)的發(fā)展結合起來�！裰榻侵捃壍赖陌l(fā)展都應基于對土地的利用和發(fā)展，包括網(wǎng)絡結構、
第二章都市圈的綜合交通問題
系統(tǒng)形式、程序、線路排列和站點分布。土地的開發(fā)利用也要考慮到軌道開發(fā)的投資。
（３）珠江三角洲交通運輸規(guī)劃
交通運輸規(guī)劃的指導思想主要是以力爭交通運輸適度超前于珠江三角洲地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展為目標，以提高技術檔次、提高運輸能力、提高社會經(jīng)濟效益和綜合運輸效益為中心，把珠江三角洲地區(qū)交通運輸建設成為高起點、高標準、高質量、高效益、布局合理、協(xié)調發(fā)展的綜合運輸網(wǎng)，建成連通全省、聯(lián)系港澳、通向東南亞、面向世界的現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡，為珠江三角洲地區(qū)實現(xiàn)現(xiàn)代化提供交通運輸?shù)目煽勘Ｕ�，并率先實現(xiàn)交通現(xiàn)代化。
交通運輸布局的首要依據(jù)是國民經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)劃。經(jīng)濟發(fā)展的方向、規(guī)模很大程度尚決定了交通運輸?shù)慕Y構、運輸流量、運距等。根據(jù)珠江三角洲地區(qū)規(guī)劃綱要，重點發(fā)展的工業(yè)骨干項目包括：石油化學工業(yè)、鋼鐵工業(yè)、汽車工業(yè)、機械工業(yè)、建材工業(yè)，這些項目大部分將布局在珠江三角洲地區(qū)內，它們的建設需要大量的石油、礦產(chǎn)、鋼鐵、煤炭等物資材料，對交通運輸產(chǎn)生巨大的貨物運輸需求。依靠科技進步，加速形成具有較強競爭力的外向型產(chǎn)業(yè)群，對外貿運輸提出了更高的要求，使集裝箱運輸更具發(fā)展前景。
未來的發(fā)展戰(zhàn)略重點是提高開放層次，提高技術檔次，并推動北部及東西兩翼地區(qū)發(fā)展。廣東省：凈形成的綜合運輸網(wǎng)骨架布局是：以珠江三角洲為核心，京廣、京九、廣深鐵路，廣州、深圳、珠海機場，廣州、深圳、珠海主樞紐港，高速公路、公路國道主干線組成的溝通與北方各省聯(lián)系通道：廣梅汕鐵路，粵東沿海，汕頭機場，汕頭主樞紐港，高速公路、公路國道主干線組成的溝通與粵東及我國東部沿海地區(qū)通道：西江，廣湛、黎湛鐵路，粵西沿海，湛江機場，湛江主樞紐港，高速公路、公路國道主干線組成的溝通粵西及西南地區(qū)的通道。
交通運輸規(guī)劃目標是迸一步完善公路、鐵路、港口、航道、機場的布局，提高綜合運輸能力，到２０１０年形成以高速公路為主體，以鐵路為骨架，以港口、車站、機場為依托，以航道為基礎，建設多功能、多層次、多方位、立體式的快速、高效綜合運輸網(wǎng)。不斷改善交通運輸技術條件，使交通發(fā)展速度適度超前于國民經(jīng)濟的發(fā)展，海運船舶不斷朝大型化發(fā)展，內河航運打破封閉的運輸格局，朝江海直達方向發(fā)展，繼續(xù)建設高速公路，改善汽車性能，增大載重能力。
珠江三角洲未來的綜合運輸網(wǎng)骨架：公路：公路網(wǎng)布局大體可由三個層次。
第三章都市圈的綜合交通問題
?第一層次：高速公路網(wǎng)（廣東�。玻埃埃的暌郧靶纬蛇B通全部地級以上市、
連接周邊省區(qū)的高速公路主骨架），１５８３ｋｍ：
●
●第二層次：三縱四橫的國道公路網(wǎng)，１１ｌＯｋｒｎ：第三層次：３６條省道組成的省道網(wǎng)，２３４３ｋｍ。
鐵路：鐵路的布局是開辟至港澳及鄰區(qū)、鄰省的聯(lián)絡通道，建設以京九、京廣珠、廣茂和廣深為主干線，以及其它與珠江兩岸并行交錯的地方經(jīng)濟支線組成的鐵路網(wǎng)。
港口：珠江三角洲地區(qū)港１２１布局有以廣州、深圳、珠海、肇慶等港口和香港組成的主樞紐港，以惠州、中山、江門、佛山等重要港口群，以及有新會港等中小港口群。珠江三角洲有５２２ｋｍ的海岸線，具有得天獨厚的海運條件。
機場：逐步形成以廣州新國際機場、深圳黃田機場、珠海三灶機場三角鼎立，肇慶機場為輔助的格局。
珠江三角洲地區(qū)綜合交通發(fā)展策略應協(xié)調發(fā)展公路、軌道交通、港口和機場，提高綜合運輸能力。公路發(fā)展速度宜適當控制，軌道交通建設有待加強，港口建設有待提升，機場建設有待完善。特別是珠江三角洲地區(qū)內要大力加快廣州、深圳地鐵工程的建設進度，規(guī)劃建設以廣州為中心、銜接港澳的珠江三角洲城際快速軌道交通系統(tǒng)。
珠江三角洲到現(xiàn)在為止除了廣深準高速鐵路等干線鐵路外，沒有一個完整的城際軌道網(wǎng)，城際交通主要還是依靠汽車。汽車和軌道交通相比，將會對整體規(guī)劃網(wǎng)絡的建設進程和交通系統(tǒng)的發(fā)展造成許多不利因素。
３．４國外都市圈綜合交通
國外都市圈基本形成在２０世紀下半葉，這一時期在歐美及東亞等經(jīng)濟高度發(fā)達地區(qū)出現(xiàn)了紐約、北美五大湖、東京、巴黎、倫敦等世界五大都市圈。其共同特點是：經(jīng)濟高度超前發(fā)展，城鎮(zhèn)化比重大，多在６０％以上，人均收入水平在５０００美元以上，第三產(chǎn)業(yè)占據(jù)較大比重；各種交通方式都取得了相當程度的發(fā)展，運量與運能處于大體適應的階段，出現(xiàn)了。后工業(yè)化社會＂的一些特征，如高附加值貨物的大量出現(xiàn)、對人和貨物的移動運輸要求大大提高等；業(yè)已形成４００－－－－５００ｋｍ為半徑的兩小時交通圈，現(xiàn)分述如下：
對于百萬人口以上的大城市，運輸工具必須要滿足龐大客流的需要，并要能做到能力強大、快速準時、保證安全，還必須有良好的環(huán)境保護特性，能夠５５
第二章都市圈的綜合交通問題
較好地節(jié)約能源和土地資源等。軌道交通系統(tǒng)所具有的技術經(jīng)濟特點完全符合城市對交通運輸?shù)囊螅言谑澜绶秶鷥瘸蔀椴煌鞘械墓餐x擇。
重視城市交通樞紐的建設。車站的大小并不是以車站站房規(guī)模大小來衡量，而是看它在單位時間內疏導的人數(shù)。這些城市的交通樞紐往往是立體建筑，將地鐵車站、市郊鐵路車站、大鐵路車站以及地面公共交通換乘站納入同一空間，乘客不必出站就可以實現(xiàn)換乘，減少了換乘時間，方便了出行，也減輕了道路交通的壓力。
城市結構由單中心向多中心轉變，衛(wèi)星城是大城市發(fā)展的有力支撐。衛(wèi)星城的作用就是疏散城市人口。中心城與衛(wèi)星城之間客運交通高峰時期流向集中、流量極大。地面公共交通通常無法滿足需求，只有充分發(fā)揮軌道交通大運量、高效率的特性，才能解決這一難題。
世界上許多大城市都建有發(fā)達的城市快速軌道交通系統(tǒng)，與城市道路基本沒有平面交叉，且速度快、運能大、時間準。值得注意的是，越是經(jīng)濟發(fā)達、小汽車普及率高的城市，軌道交通系統(tǒng)也越發(fā)達。目前，除發(fā)達國家外，一些新興的工業(yè)化國家和地區(qū)也在大力發(fā)展城市軌道交通。如：墨西哥城到２０００年已開通２ｌ條地鐵線路，全長４００ｋｍ，承擔全城客運量的５８％。香港在２０世紀６０年代曾要求大陸幫助修建地鐵，而現(xiàn)在香港城市鐵路系統(tǒng)已達ｌＯＯｋｍ以上，并計劃投資６００億元港幣，發(fā)展香港的西北鐵路。漢城市１９７４年才開通第一條地鐵，現(xiàn)在己達ｌＯＯｌａｎ。新加坡、中國臺北等也都修建了規(guī)模不同的軌道交通系統(tǒng)。
